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拓展内陆沿边开放自贸区试点有望扩围

    发布日期:2019-2-17    来源: 机械设备网   编辑:笔名
核心提示:摘要:国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出,中国将扩大全方位主动开放,建设好、管理好中国上海自由贸易实验区,形成可复制可推广的机制体制,并开展若干新的试点,拓展内陆沿边开放。 对此,参加两会

摘要:国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出,中国将扩大全方位主动开放,建设好、管理好中国上海自由贸易实验区,形成可复制可推广的机制体制,并开展若干新的试点,拓展内陆沿边开放。 对此,参加两会的代表、委员表示,去年设立的上海自贸区探索的准入前国民...

   国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出,中国将扩大全方位主动开放,建设好、管理好中国上海自由贸易实验区,形成可复制可推广的机制体制,并开展若干新的试点,拓展内陆沿边开放。

   对此,参加两会的代表、委员表示,去年设立的上海自贸区探索的准入前国民待遇加负面清单的管理模式,以及金融改革等创新释放出红利,样本意义正在显现。未来建设好、管理好自贸区仍需创新与防风险并举,而开展若干新试点,拓展内陆沿边开放,将全方位扩大中国对外开放范围。

   自贸区改革样本意义正在显现

   2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。5个多月来其建设和制度创新备受关注。全国政协委员周汉民表示,上海自贸试验区的批准设立,是中国一次前所未有的“自我开放”,一扇开放模式创新的“窗口”。数据显示,目前已有超过400家外资企业入驻上海自贸区。

   上海自贸区制度创新所带来的改革成效正在逐步显现。参加两会的代表、委员们表示,对于上海自贸区,国务院要求形成“可复制、可推广的经验”。无论是对国内企业,还是对外资企业,不断落地的政策都使得上海自贸区的吸引力正在逐步增加,其改革样本意义正在不断显现。

   例如,3月1日,工商部门在上海为十余家企业颁发新版营业执照,意味着注册资本认缴登记制度正式向全国推开癫痫患者到底怎么治疗较好有了小孩癫痫发作时可以做哪些措施真实案例,这也是上海自贸区首个向全国推广的成功经验。从实缴制到认缴制的一字之变,背后是政府简政放权、宽进严管的思路转变。

   对于上海自贸区未来的建设,全国人大代表王均金认为,自贸区简政放权,核心是机制创新,希望各有关审批部门更加开放。负面清单公布应更有时效性,而且应及时落地。

   自贸区制度创新释放红利 仍需注重风险管控

   对于政府工作报告中提到的去年上海自贸区探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式,周汉民表示,上海自贸区建设部分外商投资由行政审批制改为备案制,实行哪种癫痫病人适合手术负面清单管理模式等,体现市场体制改革的方向,意味着监管理念方式发生重大转变,是革命性的进步。

   一些代表和委员认为,上海自贸区采用新的经济管理模式,强调简政放权、职能转变,能够更好地发挥市场配置资源的基础作用,尤其为外商投资提供了极大的便利。

   此外,上海自贸区的金融体制改革正在全面深入。两会前,五项与上海自贸区相关的金融细则密集发布,涉及外汇管理、跨境人民币支付、跨境人民币融资外债额度管理等。这一系列的金融制度创新为相关企业和个人带来了巨大的制度红利。以人民币跨境使用细则为例,这一细则极大促进了企业贸易投资便利化,为自贸区内企业提供了更低成本的融资渠道。

   不过代表郑州军海医院陈长虹医生治癫痫好不好、委员们表示,在制度创新的同时,必须严密防范可能出现的风险。尤其是随着现有政策限制的进一步放开和新政策措施落地,可能会增加汇率波动,加大国际热钱的监控难度,并给货币政策调控带来挑战。

   扩展内陆沿边开放 开展新试点需防“同质化”

   政府工作报告中提到,要扩大全方位主动开放,自贸区形成可复制可推广的机制体制,并开始若干新的试点。实际上,扩大主动开放的趋势从此前已经结束的地方“两会”上得到集中体现。据了解,除上海之外,共有超过20个省市自治区将对接、准备或申报“自贸区”列为2014年的工作重点。

   对此,专家表示,地方政府的积极态度值得肯定,但在自贸区的具体建设过程中,应尊重地方发展特性,因地制宜,警惕“同质化竞争”和“跟风潮”的出现。

   “国家对自贸区的部署,显示之前各地跟着‘政策红利’走、‘一窝蜂式’发展的时代已经远去。”复旦大学经济学院副院长孙立坚强调,自贸区的申报和设立一定要用差异化的做法。各个地方要借鉴本地发展水平及比较优势,形成良性的互动循环体系,实现优势互补。

   今年的政府工作报告中提出要扩展内陆沿边开放,这引发相关代表、委员的热议。全国政协委员朱专兴表示,郑州地处中原,“得中原者得天下”,但它的开放程度与沿海地区还有差距。怎样让郑州的开放程度迎头赶上,建立自贸区是抓手之一。

   他同时表示,郑州申建自贸区要想尽快获得国家批准,必须找准自己的定位,扬长避短,打造出一个内陆地区、中部地区的自贸区。在他看来,郑州最大的优势就是航空、公路、铁路交通优势,在自贸区建立服务中心、展销中心和订货中心,再加上电子商务、航空物流,可以将货物快速交换运输到国内各地乃至国外。

    安徽代表团则针对本省特点提出,安徽省在合肥、芜湖等地区位优势明显,科教资源丰富,产业基础雄厚,开放载体成熟。在合肥、芜湖设立自贸区,不仅有利于探索适合内陆地区改革开放路径,而且对全面落实中部崛起战略,加快推进长江经济带转型升级,具有重要意义。(完)



 
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